Utredning av alternativer for rapportering og statistikk om vold og trusler
Hvordan Utdanningsdirektoratet har tolket og begrenset oppdraget
Denne rapporten omfatter en utredning av mulige tiltak for å etablere en årlig rapportering på vold og trusler mot ansatte i skolen. Rapportering på vold og trusler mot lærlinger eller voksne etter kapittel 4A i opplæringsloven er ikke utredet. Når det gjelder vold mot elever, har vi kartlagt dagens informasjonskilder og vurdert ulike tiltak. I en tidlig fase av utredningen ble det fastslått at det kun er ett reelt alternativ for innrapportering av vold mot elever – og det er å innhente slik informasjon gjennom en spørreundersøkelse.
Udir startet arbeidet med å revidere innholdet i Elevundersøkelsen i 2020, men arbeidet ble satt på vent i 2022 i påvente av Kvalitetsutviklingsutvalgets hovedinnstilling høsten 2023, og departementets oppfølging av denne. Kvalitetsutviklingsutvalget foreslår i sin hovedinnstilling NOU 2023: 27 å avvikle dagens Elevundersøkelse og erstatte den med en ny skolemiljøundersøkelse med formål om at elevene får si sin mening om det fysiske og psykososiale skolemiljøet. Forslagene innebærer at det innledningsvis må gjøres et utredningsarbeid og deretter et utviklingsarbeid knyttet til undersøkelsens innhold.
Vi mener derfor det er mest hensiktsmessig at behovet for informasjon om elevenes opplevelser med vold og trusler behandles i den videre utredningen av hva en slik undersøkelse skal omfatte, enten det er snakk om en revidert Elevundersøkelse eller en Skolemiljøundersøkelse. Vi går derfor ikke videre med å utrede innrapportering av vold mot elever i denne utredningen.