Veileder for tilpasset opplæring og individuell tilrettelegging

Personlig assistanse er regulert i opplæringsloven § 11-4, og er en rett som innebærer praktisk hjelp og bistand fra en person som kan følge med og hjelpe eleven i skolehverdagen. Dette kan variere i omfang, og kan for eksempel være hjelp til å følge med i opplæringen

• sosiale aktiviteter i friminuttet
• kommunikasjon
• forflytting, bæring av sekk og utstyr
• av- og påkledning
• måltid
• toalettbesøk

Det skal ikke være nødvendig å ha pedagogisk kompetanse for å gi hjelpen, og den som skal gi assistanse skal ikke ha ansvar for opplæringen.

Personlig assistanse etter opplæringsloven kan grense mot personlig assistanse etter helse- og omsorgstjenesteloven. Når kommunen eller fylkeskommunen fatter vedtak om personlig assistanse, må de skille mellom tiltak som er rettet mot opplæring og tiltak som går under helselovgivningen. Skolen kan ikke fatte vedtak som går under helselovgivningen. Hvis kommunen og skolen mener at eleven trenger assistanse av noen med pedagogisk eller helsefaglig kompetanse, må de vurdere støtte etter annen lovgivning, slik som for eksempel pasient- og brukerrettighetsloven.

Saksgangen

Før kommunen eller fylkeskommunen fatter et vedtak om personlig assistanse må de sørge for at saken er så godt opplyst som mulig i tråd med reglene i forvaltningsloven § 17. De må også sørge for at parter som ikke har fått uttale seg i søknaden eller på annen måte varsles og får mulighet til å uttale seg før de fatter vedtaket. Dette står i forvaltningsloven § 16.

Det er ikke krav om sakkyndig vurdering, med mindre eleven også har rett til individuelt tilrettelagt opplæring. Da må den sakkyndige vurderingen se helhetlig på elevens behov. Dette står i opplæringsloven § 11-7.

Fysisk tilrettelegging, tekniske hjelpemidler og opplæring i mobilitet er regulert i opplæringsloven § 11-5. Slik tilrettelegging kan for eksempel omfatte

• fysisk tilrettelegging av arbeidsplassen eller klasserommet
• tekniske hjelpemiddel
• inventar
• teknisk utstyr og programvare
• nødvendig opplæring for at eleven skal kunne bruke utstyret

Retten gjelder også for blinde eller sterkt svaksynte elever som har behov for nødvendig opplæring i mobilitet slik at de kan komme seg til og fra skolen, og ta seg fram på skolen og i hjemmemiljøet.

Elever som er blinde eller sterkt svaksynte

Elever som er blinde eller sterkt svaksynte med rett til nødvendig opplæring i tekniske hjelpemiddel eller mobilitet, har rett til ekstra timer utover det ordinære timerammen i fag- og timefordelingen hvis de trenger det. Dette står i opplæringsforskriften § 1-4. Elever i grunnskolen kan ha rett til inntil 1525 timer og elever i videregående opplæring kan ha rett til inn til 456 timer.

Saksgangen

Før kommunen eller fylkeskommunen fatter et vedtak om fysisk tilrettelegging, tekniske hjelpemidler eller opplæring i mobilitet, må de sørge for at saken er så godt opplyst som mulig i tråd med reglene i forvaltningsloven § 17. De må også sørge for at parter som ikke har fått uttale seg i søknaden eller på annen måte varsles og får mulighet til å uttale seg før de fatter vedtaket. Dette står i forvaltningsloven § 16.

Det er ikke krav om sakkyndig vurdering, med mindre eleven også har rett til individuelt tilrettelagt opplæring. Da må den sakkyndige vurderingen se helhetlig på elevens behov. Dette står i opplæringsloven § 11-7.

Elever har rett til individuelt tilrettelagt opplæring hvis de trenger det for å få tilfredsstillende utbytte av opplæringen. Dette står i opplæringsloven § 11-6.

Individuelt tilrettelagt opplæring kan handle om å jobbe med alternative
kompetansemål, ha et alternativt innhold i opplæringen og/eller at opplæringen blir organisert på en annen måte.

Saksgangen

Kommunen og fylkeskommunen må hente inn sakkyndig vurdering før de fatter vedtak om individuelt tilrettelagt opplæring. Det står i opplæringsloven § 11-7.

I tillegg til sakkyndig vurdering, må kommunen eller fylkeskommunen sørge for at saken er så godt opplyst som mulig, i tråd med reglene i forvaltningsloven § 17.

Kommunen eller fylkeskommunen skal alltid hente inn samtykke fra eleven eller foreldrene før de sender henvisning til PP-tjenesten og før de fatter vedtak. Det følger av opplæringsloven § 11-7. Elever som har fylt 15 år må selv samtykke, mens foreldrene samtykker for elever som er under 15 år. Dette står i opplæringsloven § 24-5.