Funn fra tilsyn på barnehageområdet i 2021

Det er gjennomført elleve tilsyn med kommunenes arbeid med individuell tilrettelegging for barn med nedsatt funksjonsevne.

Kommunene må sikre at barn med nedsatt funksjonsevne får et egnet individuelt tilrettelagt barnehagetilbud

I ni av elleve tilsyn ble det avdekket at kommunene ikke tar stilling til hvilken tilrettelegging som er egnet for at barnet skal kunne nyttiggjøre seg av barnehagetilbudet på lik linje med andre barn. Vi ser videre at i syv av ni tilsyn fant statsforvalterne at kommunene ikke tar stilling til barnets beste når den fatter vedtak om individuell tilrettelegging, og at kommunene ikke fanger opp barn med nedsatt funksjonsevne som kan ha rett til individuell tilrettelegging.

I seks av tilsynene ble det avdekket at kommunene ikke opplyser sakene tilstrekkelig for å kunne ta stilling til om et barn har nedsatt funksjonsevne og om barnet ikke kan delta i barnehagen på lik linje med andre barn. I fire tilsyn fant statsforvalteren at kommunene i vedtak ikke tok stilling til om barnet har en nedsatt funksjonsevne og om den nedsatte funksjonsevnen gjør at barnet ikke kan delta på lik linje med andre barn. I tre tilsyn ble det avdekket at kommunene ikke undersøkte om barn med nedsatt funksjonsevne har rett til individuell vurdering og om vedtak om rett til individuell tilrettelegging inneholder informasjon om retten til å se sakens dokumenter.

I to av tilsynene ble det avdekket at kommunen ikke fattet vedtak om individuell tilrettelegging så snart som mulig. Ett av tilsynene avdekket også at kommunen ikke ga foreldrene mulighet til å uttale seg og at en kommune ikke gjennomførte individuell tilrettelegging i tråd med vedtaket. Til slutt ble det i ett tilsyn avdekket at vedtak om avslag ikke inneholdt en begrunnelse om hvorfor barnet ikke har rett til individuell tilrettelegging.

Dersom kommunene ikke tar stilling til hvilken tilrettelegging som er egnet for at barnet skal kunne nyttiggjøre seg av barnehagetilbudet på lik linje med andre barn, eller tar hensyn til barnets beste i sin vurdering, er det sannsynlig at barnet ikke får den tilretteleggingen det har behov for. Når kommunene heller ikke i vedtakene tar stilling til om barnet har en nedsatt funksjonsevne som gjør at barnet ikke kan delta på lik linje med andre barn, er det fare for at barn som trenger tilrettelegging ikke får den tilretteleggingen de har rett på.