Statsforvalterenes tilsyn med barnehage- og opplæringsområdet 2023

Ni statsforvaltere har ført tilsyn med barnehagemyndighetens veiledning og tilsyn.

Barnehagemyndigheten må ha oversikt over regelverket den veileder og fører tilsyn med og ha overordnet kjennskap til eierpliktene som finnes i barnehageloven. De må ha tilstrekkelig kunnskap om hvordan barnehageeierne oppfyller sine plikter. Barnehagemyndigheten må bruke denne kunnskapen til å vurdere behovet for veiledning og tilsyn. I tilsynskalenderen var det planlagt med 23 tilsyn på dette temaet i 2023. Det ble gjennomført 30 tilsyn med kommunens ansvar for veiledning og tilsyn. Syv tilsyn ble avsluttet uten at det ble avdekket brudd på regelverket.

I nesten alle tilsynene ble det avdekket at kommunene ikke brukte kunnskapen de har om barnehagene til å gjøre risikovurderinger. Det var også mange kommuner som ikke gjennomførte veiledning og tilsyn i tråd med risikovurderingene sine. Risikovurderingene og tilsynene, samt veiledningen deres var i mange tilfeller ikke basert på oppdatert og gjeldende forståelse av barnehageloven.

Ellers ser vi at det var mange kommuner som ikke hadde tilstrekkelig kunnskap om hvordan alle barnehageeierne oppfyller pliktene etter barnehageloven, og de hadde ikke oversikt over barnehageeiernes plikter etter barnehageloven.

Tilsynene avdekket at mange kommuner ikke bruker tilsyn som virkemiddel der dette er nødvendig for å påse regeletterlevelse og når de gjennomfører tilsyn ser vi at flere kommuner ikke vurderer og konkluderer på om barnehageeier oppfyller kravene i barnehageloven.

I noen tilsyn avdekket statsforvalterne at kommunenes pålegg om retting eller vedtak om stenging ikke var skriftliggjort, at kommunene ikke fulgte opp at brudd blir rettet og at kommunene ikke ga en frist for å rette brudd.