Statsforvalterenes tilsyn med barnehage- og opplæringsområdet 2023

Statsforvalterne i Oslo og Viken, Nordland, Vestfold og Telemark har ført tilsyn med dispensasjon fra utdanningskravet for pedagogisk leder.

Pedagogiske ledere må ha utdanning som førskolelærer. Det kan gis midlertidig eller varig dispensasjon fra utdanningskravet dersom noen vilkår oppfylles. Personalet må ha nødvendig kompetanse for å drive barnehagen til beste for barn og foreldre. Derfor kan barnehagene som hovedregel ikke ansette en ikke- kvalifisert søker til stillingen som pedagogisk leder, dersom det foreligger minst en søker som oppfyller utdanningskravet.

I tilsynskalenderen var det ikke planlagt med noen tilsyn på dette temaet i 2023. Det ble gjennomført fem tilsyn med dispensasjon fra utdanningskravet for pedagogisk leder.
Tilsynene avdekket at kommunene ikke kontrollerer at stillingen det søkes dispensasjon for har vært offentlig utlyst.

Vi ser også at barnehageeiere ofte ikke har gjort en innsats for å skaffe kvalifiserte søkere til stillingen. Kommunene kontrollerte heller ikke om det har meldt seg en eller flere kvalifiserte søkere. Enkeltvedtakene mangler i mange tilfeller en beskrivelse av de reglene og faktiske forhold vedtaket bygger på og en beskrivelse av hovedhensynene som har vært avgjørende ved utøving av forvaltningsmessig skjønn.

Enkeltvedtak om avslag eller innvilgelse med vilkår mangler ofte informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans, fremgangsmåte ved klage og retten til å se sakens dokumenter.