Engangsutgifter i forbindelse med inngåelse av pensjonsavtale

Kunnskapsdepartementet viser til brev fra Utdanningsdirektoratet 24. juni 2024 om engangsutgifter i forbindelse med inngåelse av pensjonsavtale. Dere viser til en henvendelse fra Statsforvalteren i Vestfold og Telemark, hvor statsforvalteren spør om engangsutgifter i forbindelse med inngåelse av pensjonsavtale regnes som «pensjonsutgifter» etter forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager § 4a.

Etter forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager § 4a har private ordinære barnehager etter søknad krav på å få dekket sin «pensjonsutgifter» dersom barnehagen har pensjonsavtale inngått før 1. januar 2019 og den har høyere pensjonsutgifter enn det som blir dekket gjennom pensjonspåslaget. Kommunens plikt til å dekke barnehagens pensjonsutgifter er oppad begrenset til kommunens pensjonsutgifter per heltidsstilling i egne tilsvarende barnehager.

Hva som utgjør «pensjonsutgifter» er ikke nærmere definert i forskriften. Det må tas utgangspunkt i en naturlig språklig forståelse av ordlyden. Etter departementets vurdering er kjerneområdet for «pensjonsutgifter» de løpende pensjonsinnbetalingene. Engangskostnader i form av administrasjons- og forvaltningsutgifter som oppstår i forbindelse med inngåelse av ny pensjonsavtale, knytter seg ikke direkte til de løpende pensjonsutgiftene, men er en variabel utgift som etter departementets vurdering ikke kan anses som pensjonsutgifter etter forskriften § 4 og § 4a.

Som vist til i Utdanningsdirektoratets brev var spørsmålet om engangskostnader tema i sak avsagt av Oslo tingrett 14. mars 2024 (23-090558TVI-TOSLO/01). Tingretten konkluderte med at engangskostnader inngår som en del av pensjonsutgiftene etter finansieringsforskriften § 4 og § 4a. Saken er imidlertid anket av staten, og tingrettens dom er ikke rettskraftig.

Kunnskapsdepartementets referanse: 24/3487

Udirs referanse: 2024/6642