Rundskriv om skyss
8. Saksbehandling og klage
Enkeltvedtak
Retten til skyss er en individuell rett som elever og foreldre må bli informert om. Dette følger av opplæringsloven § 10-8. Elever/foreldre må selv søke om skyss. De bør kontakte fylkeskommunen, kommunen eller skolen om hvem søknaden skal sendes til. Avgjørelsen av om en elev har rett til skyss er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Den som er ansvarlig for skyssen har ansvar for å fatte et enkeltvedtak i tråd med reglene i forvaltningsloven. Vedtaket skal gjelde den konkrete eleven det er søkt for, og ikke en gruppe elever. Det er heller ikke anledning til å avgjøre om en strekning er «særlig farlig eller vanskelig» uten å knytte dette opp mot den aktuelle eleven15.
Vedtak om skyss på grunn av lang skolevei krever vanligvis ingen særskilt vurdering. For å forenkle saksbehandlingen kan det derfor være grunnlag for å ikke gi samtidig begrunnelse etter forvaltningsloven § 24 andre ledd.
Les mer om forvaltningsloven og reglene for å fatte vedtak her.
Barnets beste og retten til å bli hørt
Barnekonvensjonen art. 3 og art. 12, Grunnloven § 104 og forvaltningsloven § 17 krever at alle barn har rett til å bli hørt i saker som vedrører dem og at barnets beste skal være et grunnleggende hensyn. . Dette gjelder også i saker om skyss. Les mer om retten til å bli hørt og barnets beste.
Rett til å klage
Eleven eller foreldrene kan klage på vedtaket. Klagen skal sendes til den som har fattet vedtaket.
Statsforvalteren vil være klageinstans i grunnskolen og videregående opplæring etter opplæringsloven § 29-1. Statsforvalteren vil også være klageinstans i private grunnskoler, mens fylkeskommunen vil være klageinstans i private videregående skoler, jf. privatskoleloven § 3-7 tredje ledd.
Klagen kan gjelde både innholdet i vedtaket og saksbehandlingen. Statsforvalteren kan også vurdere om ev. vilkår for skyss er lovlige.
15) Det skal gjøres både en objektiv og en subjektiv vurdering, se punkt 2