Norm for lærertetthet
Ny kunnskap om klassestørrelse i norske skoler
Dette arbeidsnotatet undersøker hvordan lærerressurser disponeres i grunnskolen og hvordan elever organiseres i grupper og klasser. Undersøkelsen tyder på at de gamle klassedelingsreglene som ble opphevet i 2003 fortsatt er viktige referanser når elever grupperes i klasser.
Hovedfunn
- Få skoler har klasser med flere enn 28 elever på barnetrinnet og 30 elever på ungdomstrinnet.
- Fysiske rammer begrenser bruken av ekstra lærerressurser.
- Smågruppeundervisning er mindre vanlig
Få skoler rapporterer om store klasser
Tallene fra skolelederundersøkelsen (2022) viser at den gjennomsnittlige klassestørrelsen øker gjennom grunnskoleløpet, fra i gjennomsnitt 17 elever per klasse på 1. trinn til 22 elever per klasse på 10. trinn. Få skoler har klasser med flere enn 28 elever på barnetrinnet og 30 elever på ungdomstrinnet. Klassedelingsreglene fra før 2003 (maksimalt 18 elever per klasse på 1. trinn, 28 elever per klasse på barnetrinnet og 30 elever på ungdomstrinnet) ser dermed fortsatt ut til å være en minimumsreferanse for kommuner og skoler.
Unntaket er på 1. trinn, der over 40 prosent av klassene er større enn det som var regelen for 1. trinn før 2003.
Fysiske rammer begrenser bruken av ekstra lærerressurser
Lærertettheten på hovedtrinnene (1.–4. trinn, 5.–7. trinn og 8. –10. trinn) har økt etter innføringen av norm for lærertetthet i 2018, og nesten 90 prosent av grunnskolene oppfylte normkravene i skoleåret 2021–22. Men skoleledere oppgir at de ekstra lærerressursene ofte benyttes i eksisterende klasser fremfor å opprette nye klasser med færre elever.
For få klasserom gjør det vanskelig å dele klassene i to eller i mindre grupper og kunne undervise disse parallelt. Det er derfor vanlig å bruke ekstra lærer- eller assistentressurser i klasse/basisgrupper. Det gjelder særlig i fag som er relatert til grunnleggende ferdigheter, som norsk, engelsk og matematikk, og oftest på de laveste trinnene i grunnskolen. Bruken faller gjennom barneskolen, men tiltar igjen på ungdomsskolen.
Likevel opprettes det vanligvis en ny klasse når antall elever på trinnet passerer 30. Å bruke ekstra lærer- og assistentressurser i klassen er vanligere på store skoler og skoler som akkurat oppfyller norm for lærertetthet, enn på mindre skoler der lærertettheten er høyere.
Smågruppeundervisning er mindre vanlig
Undervisning i mindre grupper er vanligst i matematikk, norsk og engelsk på de laveste trinnene. Undervisning i mindre grupper er imidlertid mindre vanlig enn å bruke ekstra lærer- eller assistentressurser i klassene. Flere studier viser at ekstra lærere i klasserommet kan ha en positiv effekt på elevenes prestasjoner, men at organiseringen av lærerressursene er avgjørende for hvorvidt en finner effekter på elevenes læring.