Fakta om barnehager 2024

Tallene på udir.no er nå korrekt og det er markert i teksten hvor det er nye opplysninger. 

I 2024 ble det utført 78 740 årsverk i barnehagen. De fleste av disse, 63 900, tilhører grunnbemanningen, som er pedagogiske ledere og andre ansatte som jobber direkte med hele barnegruppen.

I snitt er det 5,7 barn per ansatt og andelen har vært stabil de siste årene. 42,2 prosent av de ansatte i grunnbemanningen er utdannet barnehagelærere.

De siste fem årene ser vi en svak nedgang i antall årsverk innenfor de fleste stillingskategoriene. Nedgangen i antall ansatte må sees i sammenheng med nedgangen i barnetallet.

Kilde: Utdanningsdirektoratet 

Det er i gjennomsnitt 5,7 barn per ansatt i barnehagen. Kommunale barnehager har i gjennomsnitt litt høyere bemanning med 5,6 barn per ansatt mens tallet er 5,8 for private barnehager. Bemanningstettheten er lavere jo større barnehagene er, det gjelder både private og kommunale barnehager.

99 prosent av barnehagene oppfylte bemanningsnormen om maksimalt 6 barn per ansatt i 2024. 

Det var 24 barnehager som ikke oppfylte bemanningsnormen i 2024. Totalt går 1 028 barn i barnehager som ikke oppfyller bemanningsnormen.

Det var 42,2 prosent barnehagelærere i grunnbemanningen i 2024, det er samme nivå som i 2023. Også andelen barne- og ungdomsarbeidere er stabil, med 22,7 prosent.

Det er bare for pedagogiske ledere og styrere det stilles krav om godkjent utdanning. De skal ha barnehagelærerutdanning eller tilsvarende. Loven stiller ingen krav om hvor høy andel barne- og ungdomsarbeidere barnehagene skal ha. Regjeringen har som mål at 60 prosent av de ansatte i barnehagen skal være barnehagelærere og 25 prosent barne- og ungdomsarbeidere innen 2030 (Regjeringen, 2023).

Andelen barnehagelærere er omtrent lik i kommunale og private barnehager, mens andelen barne- og ungdomsarbeidere er vesentlig høyere i kommunale barnehager. I private barnehager er andelen ansatte uten relevant utdanning 31,8 prosent, tilsvarende andel i kommunale barnehager er 21,4 prosent.

65 prosent av barnehagene oppfylte normen for pedagogisk bemanning (pedagognormen) i 2024, det er lik andel som i 2023. 7,5 prosent av barnehagene oppfylte ikke pedagognormen, mens 27,5 prosent av barnehagene oppfylte pedagognormen med dispensasjon. Det vil si at de har nok pedagogiske ledere, men at én eller flere av disse ikke er barnehagelærere. Andelen som oppfyller pedagognormen, har gått ned fra 71 prosent til 65 prosent de fire siste årene.

I 2024 var det i snitt 13,5 barn per barnehagelærer. Det er relativt små forskjeller mellom kommunale og private barnehager. Private barnehager har i gjennomsnitt 13,6 barn per barnehagelærer, mens kommunale barnehager har 13,4.

Det er litt større variasjon i antall barn per barnehagelærer på tvers av kommuner enn det er mellom fylker. Blant de ti største kommunene er det Bærum som har flest barn per barnehagelærer, med 17,3, mens Fredrikstad, Kristiansand, Bergen og Trondheim har 12,6.

At det mangler så mange årsverk når det i snitt er 13,5 barn per ansatt skyldes for en stor del at årsverkene er skjevt fordelt mellom barnehagene, spesielt mellom ulike deler av landet. Hvis vi fritt kunne flyttet årsverk fra barnehager som overoppfyller normen til barnehager som ikke oppfyller, ville alle barnehagene oppfylt normen.

Det er totalt 1 684 barnehager som ikke oppfyller pedagognormen, inkludert barnehager med dispensasjon fra utdanningskravet. 

1 059 av disse barnehagene mangler ett årsverk for å oppfylle pedagognormen. 625 mangler to årsverk eller flere.

Totalt mangler det 2 702 årsverk på nasjonalt nivå for å oppfylle kravet. I 2023 manglet det 2 108 årsverk.

I 2024 hadde 7,4 prosent av de pedagogiske lederne dispensasjon fra utdanningskravet, noe som er en liten nedgang fra 2023. Pedagogiske ledere kan få midlertidig dispensasjon fra utdanningskravet i inntil ett år hvis barnehagen har lyst ut stillingen uten å få kvalifiserte ansatte. Det er store geografiske variasjoner i andelen pedagogiske ledere med dispensasjon. I Finnmark er andelen 17 prosent, mens den er under 2 prosent i Østfold, Telemark, Agder og Vestfold.

De siste årene har det vært en jevn økning i andelen barnehagelærere som har relevant tilleggsutdanning på høyskole- eller universitetsnivå. Fra 2020 til 2024 økte denne andelen fra 23 til 26 prosent. Dette kan være mastergrad eller annen relevant tilleggsutdanning på høyskole- eller universitetsnivå.

1 av 10 ansatte i grunnbemanningen er menn. Andelen har vært relativt stabil de siste årene, men har økt gradvis fra 10 til 11 prosent fra 2020 til 2024. Private barnehager har en litt høyere andel menn med 12,7 prosent, mens andelen er 9,3 prosent i kommunale barnehager. Det er høyest andel menn i Oslo, med 17,5 prosent og lavest i Møre og Romsdal med 7,2 prosent.