Fakta om grunnskolen 2024–2025

• 10 500 deltakere får forberedende opplæring for voksne høsten 2024.
• 2 800 av disse får individuell tilrettelegging.
• Antallet deltakere i forberedende opplæring for voksne har økt for første gang siden 2020. Det er allikevel 2 400 færre deltakere enn i toppåret 2020.
• 78 prosent av de som får forberedende opplæring for voksne er minoritetsspråklige.
• 60 prosent av deltakerne er kvinner.

Høsten 2024 fikk 10 500 deltakere forberedende opplæring for voksne. Dette er 300 flere enn forrige skoleår. Tallene omfatter også voksne som får individuell tilrettelegging.

Fra 2016 til 2019 økte antallet voksne deltakere som tok forberedende opplæring. Dette hadde sammenheng med den store økningen i flyktninger rundt 2016 (Statistisk sentralbyrå 2020). Mellom 2019 og 2023 sank deltakelsen med 3 400 personer. 

I år har antallet voksne deltakere økt for første gang siden 2020. Økningen er utelukkende blant voksne som mottar forberedende opplæring uten individuell tilrettelegging, en gruppe som i all hovedsak er minoritetsspråklige. Antallet voksne i forberedende opplæring påvirkes av innvandringsmønstre. Det økte antallet fordrevne fra Ukraina kan ha ført til flere deltakere. Imidlertid har ukrainske flyktninger et høyt utdanningsnivå sammenlignet med mange andre grupper av flyktninger (Hernes mfl. 2022). Dermed forventer vi ikke en sterk økning i antall voksne i forberedende opplæring med ukrainsk bakgrunn de kommende årene.

Oslo har 1 800 voksne deltakere som får forberedende opplæring, noe som utgjør 17 prosent av alle deltakerne. Rogaland og Akershus har henholdsvis 12 og 11 prosent av deltakerne.

Voksne i den forberedende opplæringen som ikke har tilfredsstillende utbytte av det ordinære opplæringstilbudet, har rett til individuelt tilrettelagt opplæring. Voksne i den forberedende opplæringen som har behov for personlig assistanse eller fysisk assistanse / tekniske hjelpemidler for å delta i opplæringen har rett til dette. Høsten 2024 er det 2 800 av de voksne i forberedende opplæring som får individuell tilrettelegging. 

78 prosent av de som får forberedende opplæring for voksne er minoritetsspråklige. Blant voksne som får forberedende opplæring uten individuell tilrettelegging, utgjør minoritetsspråklige hele 98 prosent, mens de utgjør 22 prosent av voksne som får individuell tilrettelagt opplæring. 

At minoritetsspråklige utgjør en så stor andel av deltakerne i forberedende opplæring for voksne uten individuell tilrettelegging tyder på at mange som mottar slik opplæring har innvandret til Norge som ungdom eller voksne, uten å ha skolegang tilsvarende norsk grunnskole.

Flertallet av deltakerne i forberedende opplæring for voksne er kvinner. Kvinnene utgjør 60 prosent av deltakerne, en nedgang på 2 prosentpoeng sammenlignet med forrige skoleår. 2017 var forrige gang menn utgjorde flertallet, med 54 prosent av deltakerne.

Den største gruppen voksne i forberedende opplæring er mellom 25 og 40 år. Denne aldersgruppen utgjør i underkant av halvparten av deltakerne. Blant de med individuelt tilrettelagt opplæring utgjør imidlertid de som er 41 år og eldre den største gruppen, med 48 prosent.

97 prosent av årsverkene til undervisning av voksne i forberedende opplæring blir utført av undervisningspersonale som oppfyller kompetansekravene for tilsetting. Denne andelen har vært ganske stabil de siste årene.

Totalt er det nesten 1 300 årsverk til undervisningspersonale i forberedende opplæring for voksne i 2024. Dette gir 8,2 deltakere per årsverk, noe som er en nedgang på 0,3 deltakere per årsverk sammenlignet med i 2023.

257 kommuner har innbyggere som deltar i forberedende opplæring for voksne. 193 kommuner har voksenopplæring i egen kommune, mens 108 kommuner har innbyggere som deltar i forberedende opplæring i en annen kommune. Noen kommuner gir opplæring i kommunen, samtidig som de har innbyggere som får opplæring i andre kommuner. Totalt er det 62 kommuner som gir forberedende opplæring til deltakere fra andre kommuner.

Noen kommuner har ikke innbyggere som mottar forberedende opplæring for voksne. Dette kan skyldes at det ikke bor noen i kommunen som har behov for slik opplæring, eller at de som har behovet ikke kjenner godt nok til tilbudet og rettighetene sine til slik opplæring.